Limite massimo del 5 % del costo del personale per consulenze esterne. Piano di internalizzazione delle competenze strategiche (IT, legale, data analysis). Collegamento automatico con SIOPE+ per monitorare in tempo reale la spesa per consulenze di ogni ente.
Ogni amministrazione pubblica non può spendere in consulenze esterne più del 5 % del costo complessivo del personale a tempo indeterminato. Le amministrazioni sopra soglia hanno 12 mesi per rientrare. Deroghe solo per emergenze certificate dalla Protezione Civile o per competenze inesistenti nel mercato del lavoro italiano (lista chiusa aggiornata annualmente).
Nei prossimi 3 anni, ogni ministero e grande ente deve assumere tramite concorso le competenze più richieste esternamente: sviluppo software, cybersecurity, analisi dati, legale specialistico. Concorsi rapidi (90 giorni), profili STEM, retribuzioni competitive con benchmark privato (fino a +30 % rispetto ai tabellari attuali per profili digitali).
Il sistema SIOPE+ della Banca d'Italia viene esteso per tracciare in tempo reale ogni pagamento per consulenze. Alert automatico al raggiungimento dell'80 % e del 95 % del tetto. Dashboard pubblica per ente con storico triennale. Sanzione: per ogni euro sopra il tetto, decurtazione doppia dal bilancio dell'anno successivo.
La spesa attuale per consulenze è di 5-6 miliardi l'anno. Il tetto al 5 % porterebbe un risparmio diretto di 1,5-2 miliardi. L'internalizzazione genera un ulteriore risparmio di circa 1 miliardo in 3 anni (il costo di un dipendente interno è il 40-60 % di un consulente equivalente). Totale: 2,5-3 miliardi l'anno a regime.