Introduzione di una clausola di scadenza automatica a 5 anni per tutte le agevolazioni fiscali esistenti e future. Commissione tecnica per la revisione annuale delle 50 tax expenditures più costose. Se l'agevolazione non dimostra efficacia, decade automaticamente.
Tutte le agevolazioni fiscali esistenti (circa 800, per un costo di 120 miliardi l'anno) ricevono una scadenza a 5 anni dalla data di entrata in vigore della riforma. Le nuove agevolazioni nascono con scadenza automatica incorporata. Al termine del quinquennio, se non rinnovate esplicitamente con valutazione d'impatto, decadono.
Commissione permanente di 9 membri (3 MEF, 2 Banca d'Italia, 2 Corte dei conti, 2 accademici) che ogni anno seleziona le 50 tax expenditures più costose e le sottopone a valutazione controfattuale. Pubblicazione dei risultati entro il 30 giugno per informare la legge di bilancio.
Ogni agevolazione è valutata su: impatto occupazionale (posti di lavoro creati o mantenuti per milione di euro), efficienza allocativa (rapporto beneficio/costo), progressività (distribuzione per decili di reddito), attualità (la finalità originaria è ancora rilevante?). Soglia minima: se il beneficio misurato è inferiore al 50 % del costo, l'agevolazione decade.
Secondo le stime della Corte dei conti e del MEF, almeno il 25-30 % delle tax expenditures attuali non supererebbe una valutazione d'efficacia rigorosa. Questo implica un recupero di gettito di 15-20 miliardi in 3-5 anni. Fase transitoria: le agevolazioni in scadenza nel primo anno hanno una proroga automatica di 12 mesi per consentire la valutazione.