Tema 01
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Estinzione delle Province e creazione di 40 ATT

Abolizione definitiva delle 76 Province e 14 Città metropolitane. Sostituzione con 40 Ambiti Territoriali Tecnici (ATT) guidati da Direttori Generali selezionati per merito, con contratto triennale a performance e KPI pubblici.

Impatto: ~1-1,2 mld €/anno3 anni

Ridisegno territoriale

Le 76 Province e 14 Città metropolitane sono sostituite da 40 Ambiti Territoriali Tecnici (ATT) definiti su base funzionale: bacini di mobilità, aree sanitarie, distretti scolastici. La dimensione media è di 1,5 milioni di abitanti. Il perimetro è definito da una commissione tecnica ISTAT-Banca d'Italia sulla base di indicatori socioeconomici.

Governance tecnica

Ogni ATT è guidato da un Direttore Generale selezionato con bando pubblico internazionale. Requisiti: laurea magistrale, 10 anni di esperienza gestionale, nessuna tessera di partito negli ultimi 10 anni. Contratto triennale rinnovabile una volta, retribuzione legata per il 40 % ai risultati. Zero organi politici elettivi a livello ATT.

KPI obbligatori e classifica pubblica

Ogni ATT è valutato su 15 KPI: tempi di rilascio autorizzazioni, qualità delle strade, copertura servizi digitali, costo per abitante, soddisfazione utenti. Classifica semestrale pubblica. I 5 ATT peggiori entrano in regime di amministrazione rafforzata con auditor dedicato. I 5 migliori ricevono un bonus di bilancio del 3 %.

Piano di transizione e personale

Il personale delle ex Province (circa 20.000 dipendenti) è riallocato negli ATT o nei Comuni per competenza. Nessun licenziamento, ma blocco del turnover per 3 anni nelle funzioni duplicate. Risparmio strutturale di 1-1,2 miliardi l'anno derivante dall'eliminazione degli organi politici, delle indennità, delle sedi duplicate e dalla razionalizzazione logistica.