Creazione di un fondo vincolato alimentato dai risparmi della spending review. Ripartizione obbligatoria: 35 % scuola e ricerca, 25 % sanità territoriale, 20 % infrastrutture, 10 % digitalizzazione PA, 10 % produttività e innovazione.
Il Fondo Produttività Sociale (FPS) è istituito con legge costituzionale per impedire modifiche a maggioranza semplice. La governance è affidata a un comitato tecnico di 7 membri: 2 indicati dal MEF, 2 dalla Corte dei conti, 1 dalla Banca d'Italia, 1 dall'ISTAT, 1 dal Consiglio Nazionale dei Giovani.
Il 35 % è destinato a istruzione (stipendi docenti, laboratori STEM, edilizia scolastica) e ricerca pubblica. Il 25 % alla sanità territoriale (case di comunità, telemedicina, assunzioni). Il 20 % a infrastrutture (trasporto pubblico, banda ultralarga, manutenzione). Il 10 % alla digitalizzazione della PA. Il 10 % a incentivi alla produttività d'impresa.
Le risorse del FPS non possono essere distratte per coperture di leggi di bilancio o decreti d'urgenza. Qualsiasi variazione di destinazione richiede una maggioranza qualificata dei 2/3 del Parlamento e un parere obbligatorio della Corte dei conti. Rendicontazione trimestrale pubblica con indicatori di impatto.
Ogni euro speso dal FPS è tracciato con il sistema SIOPE+ e pubblicato in formato open data. Valutazione d'impatto controfattuale ogni 2 anni affidata a un consorzio universitario indipendente. KPI pubblici: posti di lavoro creati, PISA scores, tempi di attesa sanitari, copertura banda larga.