Servizi 0-6 anni in ogni comune: standard minimo nazionale

Il 42 % dei comuni italiani non ha nessun servizio educativo 0-3 anni. Nel Mezzogiorno la percentuale sale al 60 %. Anche per la fascia 3-6 (scuola dell'infanzia), la copertura nazionale è del 92 % ma con forti disparità: al Sud mancano 2.000 sezioni. I servizi 0-6 sono frammentati: i nidi sono comunali o privati, le materne sono statali, paritarie o comunali, senza continuità pedagogica. Il D.Lgs. 65/2017 prevedeva la creazione del sistema integrato 0-6 ma è rimasto in gran parte inattuato.

1) Definizione dei LEP per i servizi 0-6: ogni comune deve garantire un posto per almeno il 45 % dei bambini 0-3 e il 100 % dei bambini 3-6. 2) Fondo perequativo nazionale da 2 mld €/anno per i comuni sotto soglia (prevalentemente Sud e aree interne). 3) Creazione di poli educativi 0-6 che integrano nido e scuola dell'infanzia nello stesso plesso, con continuità pedagogica e educatori formati. 4) Coordinamento pedagogico territoriale con un referente ogni 500 bambini. 5) Orari flessibili: apertura 7:30-18:30, servizio estivo garantito.

La Svezia garantisce un posto in förskola (pre-scuola) a tutti i bambini da 1 anno, con rapporto educatore/bambino di 1:5 e retta massima di 140 €/mese. La Francia ha l'école maternelle gratuita dai 3 anni per tutti (copertura 100 %) e sta estendendo il sistema a 2 anni nelle zone prioritarie. L'Estonia offre servizi 0-7 gratuiti o a bassissimo costo, con educatori laureati e stipendi equiparati ai docenti di scuola primaria.

Copertura universale dei servizi 0-6 per tutti i comuni italiani entro 5 anni. Riduzione del gap territoriale Nord-Sud nei servizi educativi. Effetto dimostrato: l'investimento nei primi 1.000 giorni ha il ROI più alto di qualsiasi politica pubblica (James Heckman, Nobel Economia: 7-13 % annuo). Effetto sulla natalità: +0,08-0,12 TFT nelle aree oggi scoperte. Effetto sull'occupazione femminile: +5 punti percentuali al Sud.