Tema 17
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Piano casa giovani: 100.000 alloggi in 5 anni

Costruzione e riqualificazione di 100.000 alloggi destinati a giovani under 35 in locazione calmierata (30 % sotto mercato): 40 % nuove costruzioni su aree pubbliche, 60 % riqualificazione di immobili pubblici sfitti. Affitto massimo: 400 €/mese per monolocale, 550 € bilocale nelle grandi città. Modello housing first.

Impatto: 8 mld € in 5 anni — 100.000 alloggi — 200.000+ giovani beneficiari5 anni

Il problema

Il 67 % dei giovani 18-34 anni vive ancora con i genitori — il tasso più alto d'Europa (media UE 50 %). Il motivo non è culturale: è economico. Un giovane con stipendio medio di 1.300 €/mese a Milano paga 1.200 € per un bilocale. A Bologna 900 €. A Roma 1.000 €. Le residenze universitarie coprono solo il 5 % degli studenti fuorisede (Francia 12 %, Germania 10 %). Lo stock di housing sociale per under 35 è praticamente inesistente: l'ERP è destinata alle famiglie numerose e agli anziani, non ai giovani lavoratori e studenti.

La soluzione nel dettaglio

1) Censimento patrimonio pubblico: identificazione di tutti gli immobili statali, comunali, demaniali, ex caserme, ex ospedali, ex scuole inutilizzati — stima: 30.000 edifici riconvertibili. 2) Riqualificazione rapida: bando nazionale per 60.000 alloggi da riqualificazione (costo medio 80.000 €/alloggio = 4,8 mld €). 3) Nuove costruzioni: 40.000 alloggi su aree pubbliche con standard NZEB (Nearly Zero Energy Building), in partnership pubblico-privato (costo medio 120.000 € = 4,8 mld €, di cui 50 % coperto da privati con diritto a rendita per 30 anni). 4) Canone calmierato: 400 €/mese monolocale, 550 € bilocale, 700 € trilocale — contratti 4+4, requisiti ISEE < 35.000 €. 5) Gestione: società pubblico-private regionali sul modello delle Wohnbaugenossenschaften austriache.

Come lo fanno gli altri

L'Austria (Vienna) è il modello mondiale: il 60 % dei viennesi vive in housing sociale (Gemeindebau o cooperative). Un bilocale nel complesso Karl-Marx-Hof costa 350 €/mese. Vienna costruisce 7.000 alloggi sociali l'anno con gestione pubblica e standard altissimi. La Francia ha la legge SRU: ogni comune sopra 3.500 abitanti deve avere almeno il 25 % di housing sociale — chi non rispetta paga 150 €/anno per alloggio mancante. La Finlandia ha il programma Housing First: prima dai la casa, poi risolvi i problemi — ha eliminato il 80 % dei senza fissa dimora in 10 anni.

Impatto atteso

100.000 alloggi in 5 anni per 200.000+ giovani (singoli e coppie). Riduzione del rapporto affitto/reddito per i beneficiari: dal 50 % al 25 %. Aumento della natalità: ogni riduzione del 10 % del costo abitativo corrisponde a +2 % di nascite (studio Banca d'Italia). Recupero di patrimonio pubblico: 30.000 edifici dalla condizione di degrado alla funzione sociale. Effetto economico: 8 miliardi di investimento generano 12 miliardi di PIL (moltiplicatore edile 1,5x). 60.000 posti di lavoro diretti in edilizia e riqualificazione.