Aumento progressivo della spesa pubblica per istruzione dal 4,1 % al 5 % del PIL in cinque anni, con risorse vincolate per legge. Priorità: stipendi docenti, edilizia scolastica, ITS, ricerca universitaria e riduzione delle disuguaglianze territoriali.
L'Italia spende per istruzione 15-18 miliardi in meno rispetto alla media OCSE in proporzione al PIL. Il gap si traduce in stipendi bassi, edifici fatiscenti, laboratori assenti e una ricerca universitaria che sopravvive con il volontariato dei precari. Ogni governo promette aumenti che poi vengono assorbiti dall'inflazione o dirottati altrove. La spesa per istruzione è l'unica voce del bilancio che è diminuita in termini reali negli ultimi 15 anni.
Incremento progressivo e vincolato per legge costituzionale: anno 1: +2 miliardi; anno 2: +4 mld; anno 3: +6 mld; anno 4: +8 mld; anno 5: +10 mld (cumulativi). Ripartizione a regime: 3 miliardi per stipendi docenti e personale; 2,5 miliardi per edilizia scolastica; 2 miliardi per università e ricerca; 1,5 miliardi per ITS e formazione tecnica; 1 miliardo per riduzione disuguaglianze territoriali (fondo perequativo istruzione). Vincolo di destinazione: i fondi non possono essere riallocati ad altre finalità senza voto a maggioranza qualificata del Parlamento.
Anno 1 (2 mld): riallocazione da sussidi ambientalmente dannosi (SAD) del catalogo MASE. Anno 2-3 (+2 mld/anno): riforma delle tax expenditures sull'istruzione private (2,5 mld di detrazioni producono effetti regressivi — riallocare il 60 % alla scuola pubblica). Anno 4-5 (+2 mld/anno): recupero dall'evasione fiscale tramite incrocio banche dati e AI (target: 5 mld di gettito aggiuntivo, 40 % vincolato a istruzione). Il moltiplicatore dell'investimento in istruzione è stimato dall'OCSE in 1,5-2x sul PIL di lungo periodo.