Rete di sportelli di giustizia di prossimità in ogni comune sopra 5.000 abitanti: informazione legale gratuita, mediazione di primo livello, accesso digitale assistito al tribunale, orientamento ai servizi. Gestiti da avvocati giovani in convenzione e personale del Terzo settore.
Dopo la riforma della geografia giudiziaria del 2012, sono stati chiusi 220 tribunali di prossimità e 667 sedi distaccate. Un cittadino del Sud o delle aree interne può dover percorrere 100+ km per raggiungere il tribunale competente. Il costo medio di una consulenza legale iniziale è di 100-200 €, insostenibile per redditi bassi. Il risultato: chi non ha risorse rinuncia ai propri diritti.
Sportelli di giustizia in ogni comune sopra 5.000 abitanti, nelle Case della Comunità sanitarie e nelle biblioteche comunali. Servizi: orientamento legale gratuito, compilazione assistita di istanze e ricorsi, mediazione di primo livello, accesso digitale assistito al fascicolo processuale, collegamento in videoconferenza con il tribunale. Personale: 2 avvocati under 40 in convenzione (compenso pubblico: 30.000 €/anno), 1 mediatore, 1 operatore digitale. Formazione centralizzata e protocolli uniformi.
La Francia con le Maisons de Justice et du Droit (MJD) — oltre 170 sedi — offre servizi legali gratuiti di prossimità con un tasso di soddisfazione dell'85 %. Il Portogallo con i Julgados de Paz (giudici di pace) risolve cause fino a 15.000 € in meno di 3 mesi con un costo di 70 €. In Canada i Community Legal Clinics dell'Ontario assistono 350.000 cittadini l'anno con fondi pubblici.
Costo stimato: 120 milioni l'anno per 500+ sportelli (retribuzione avvocati, mediatori, attrezzatura digitale). Finanziamento: 50 % da risparmi della mediazione obbligatoria estesa, 30 % da contributo unificato riallocato, 20 % da fondi PNRR per la coesione territoriale. Al terzo anno gli sportelli si autofinanziano al 60 % grazie alla deflazione del contenzioso che generano.