Nuovo programma Garanzia Giovani basato su profilazione IA, presa in carico individuale e obiettivo di risultato (lavoro o formazione entro 4 mesi). Budget: 3 miliardi in 5 anni. Pagamento dei servizi per l'impiego a risultato, non a prestazione. Target: ridurre i NEET dal 23 % al 12 % in 5 anni.
La prima Garanzia Giovani (2014-2023, 5,6 mld €) è stata un semi-fallimento: solo il 30 % dei partecipanti ha trovato lavoro stabile, i centri per l'impiego non avevano né personale né strumenti digitali, la profilazione era cartacea e generica. L'Italia ha 550 centri per l'impiego con in media 40 addetti ciascuno (la Germania ne ha 156 per centro). Il rapporto utenti/operatore è di 300:1 (Germania 50:1). Il risultato: i giovani si iscrivono, aspettano, e dopo 6 mesi rinunciano.
1) Piattaforma IA di matching: profilazione automatica delle competenze (hard e soft skills) e match con opportunità di lavoro, formazione e stage in tempo reale. Algoritmo trasparente (open source) con audit anti-discriminazione. 2) Tutor individuale: ogni NEET ha un tutor dedicato (rapporto 1:50) che lo segue per 6 mesi. 3) Obbligo di offerta: entro 4 mesi il sistema deve proporre un lavoro, un corso di formazione o uno stage retribuito. 4) Pagamento a risultato: i centri per l'impiego e le agenzie accreditate ricevono il 60 % del budget all'attivazione e il 40 % solo se il giovane è occupato a 12 mesi. 5) Assunzione di 5.000 operatori specializzati nei CPI.
La Finlandia ha ridotto il tasso NEET al 9 % con il sistema Ohjaamo: centri one-stop-shop dove i giovani trovano in un unico luogo orientamento, formazione, supporto psicologico e matching lavorativo — con IA e intervento umano combinati. La Danimarca ha il programma Brobygning (Bridge-building): presa in carico entro 1 settimana dalla registrazione, contratto individuale con obiettivi misurabili, sanzioni per i giovani che rifiutano 3 offerte consecutive. Tasso NEET: 7 %.
Riduzione del tasso NEET dal 23,1 % al 12 % in 5 anni (target ambizioso ma allineato alla performance finlandese). Recupero di 500.000 giovani al mercato del lavoro o alla formazione. Effetto PIL: i NEET costano 36 mld €/anno; recuperarne la metà genera +18 mld €/anno. Effetto sociale: riduzione dell'isolamento, della criminalità giovanile e dei problemi di salute mentale correlati alla disoccupazione prolungata.